上（shàng）半年（nián）環保部拒批項目（mù）超千億咗

上半年環保部拒批項目超千億

新一輪環（huán）評風暴（bào）即將再次刮起。據環（huán）保部公布的新數據顯示，上（shàng）半年，環保部對（duì）不符（fú）合審批條件的17個項（xiàng）目不予審批，涉（shè）及總投（tóu）資1094.28億元，現有的（de）30家環評機構被取消或（huò）注銷資（zī）質。在（zài）不少環保專家眼中，近一次（cì）我國像今年上半年一樣頻繁地揮起環評這把利劍，還是在2007年環評風暴期間。這（zhè）一次，借著全社會對環保成效的期待，環保部一（yī）方麵將環評這把（bǎ）劍磨得（dé）更加銳利，逐漸讓環（huán）評（píng）擺脫人們心中走形式&rd平常從以下3點來判定：quo;的傳（chuán）統印象;另一方麵，環保部也（yě）從自身下手，將簡政放權和環評行業內部規範（fàn）相結合，力（lì）保環評應（yīng）有的（de）鋒芒。　　　　環評這把劍　　　　直到現在，一些環保專家在和北京商報聊起我國曾經掀（xiān）起的幾次環評風暴，仍然言語中滿是遺憾。年，當時的國家環保總局曾連續三（sān）年發動環評風暴，通過環評集（jí）中攔住了一（yī）批重大項目上馬。北京公眾環境研究中心主任馬軍回憶稱，那時，投資總額超過千億元的大量項目被通報、叫停並不新鮮，就連（lián）四大（dà）電力集團等類型的企業都曾進入過項目審批黑名單。然而，即便2007年原國家環保總局配合環評祭出了（le）區域限批這一強大的手段，但終，隨著風暴逐漸平息，環評（píng）的作用也在一點點地被弱化。　　　　近兩（liǎng）年，隨著環保工作重新受到全（quán）社會重視，民眾對於環評的期待也越來越高，而環保部（bù）也在這一時期，利用（yòng）加強環評效力來為環保部塑造（zào）更強勢的形象。環保部公（gōng）布如果機器是鏈輪傳動的話可能（néng）有打滑或鏈條壞的數據顯示，今年上半年，環保部共批複建設項目環評文（wén）件92項，涉及總投資7028.17億元。對不符合審批條件的17個項目不予（yǔ）審批，涉及總投資1094.28億（yì）元。這意味著，上半年，環保部每接受6個左右環評項目審批，就（jiù）會有1個項目不被通過。雖然環保部沒有同時公布（bù）這17個未被通過項目的具（jù）體名單，但（dàn）有業內人士向（xiàng）北京商報舉例，這其中可能（néng）就包括曾經被環保（bǎo）部拒（jù）批的華潤電力、中電投等知名企業的新建項目。　　　　其實，早在今年初，現任環（huán）保部部長陳（chén）吉寧剛（gāng）剛擔任環保部黨組書記時，就有專家表示，這或許意味著新一氨綸行業月產量在未來將迎來新（xīn）1輪的產能釋（shì）放輪的環評風暴即將（jiāng）刮起，因（yīn）為這（zhè）位環保部的新領頭人，在上任初期就開始對幹（gàn）部插手環評等問（wèn）題展開整頓，並明確（què）表示要深化環（huán）評製（zhì）度改革。　　　　劍（jiàn）指（zhǐ）環評機（jī）構　　　　值得注意的是，這一次，我國（guó）刮起的這場環評（píng）風暴，不僅將利（lì）劍指向各（gè）地的大量投資項目，環保部還將槍口對準（zhǔn）了自己和整個環評行（háng）業。而這一動作的導火索，正是由於年初中央第三巡（xún）視組（zǔ）對（duì）環保部進行專（zhuān）項巡視後，該巡視組在發布反饋意見（jiàn）時明確指出，環評技術服務市場紅頂中介現（xiàn）象突出，容易產生利益衝突和不正當利益輸送。　　　　因此，3月底，環保部先從內部開刀，公布了《全國環保係統環評機構脫鉤工作方案》，向環評機構中的紅頂中介下了後通牒，為全國環保（bǎo）係（xì）統環評機構規定（dìng）了限時全部脫鉤或退出建設項目環（huán）評服務市場的要求，即全國環保係統環評機構將分三（sān）批，在2016年底全部脫鉤或退出（chū）建設項目環評技術服務市場。　　　　在此次公布上半年環（huán）評（píng）審批項（xiàng）目數（shù）據的同時，環保部還披露了上半年對於環評機構的整頓成果。數據顯示，截至7月中旬，環保部共受（shòu）理環評資質（zhì）申請226項，完成審（shěn）查（chá）215項，其中批準新資質申請29家;對隱瞞情況、弄虛作假的22家機構不予批準;對現有環（huán）評（píng）機構資質條件進行清理，30家機構被取消或注銷資質。被環保部要求（qiú）從內（nèi）部脫鉤的部屬8家環評機構目前1家已注銷資質完成脫鉤，1家已完成資產評估（gū），其餘6家已報送了脫鉤工作方（fāng）案。　　　　環評不能單打（dǎ）獨鬥　　　　實（shí）際上，總（zǒng）被人們寄予厚望的環評，在馬軍看來，卻背負了過（guò）多的管控（kòng）壓力。從以前到（dào）現在，每每提到環評時，媒體、學者（zhě）甚（shèn）至民眾總用環保係統（tǒng）的重要防線、汙染項目的首道門檻等詞匯來（lái）形容它。然而，即使環評再受各界重視，僅（jǐn）靠環評去控製所有汙染問題仍然是不太可能的。馬軍表示（shì）。　　　　而且，今年3月，環保部對環評（píng）審批建設項目目錄進行了調整，確定將火電站、熱電站、煉鐵（tiě）煉鋼、有色（sè）冶煉、國家高速公路（lù）、汽車、大型主題公園（yuán）等（děng）項目環評審批權下放至省級環保部門（mén），下放審批（pī）力度堪稱曆史之。當時，中國人民大（dà）學環境學院教授、生態金融中心副主任藍虹（hóng）就擔憂地表示，這一批審批權下放後（hòu），大多數與地方利益有（yǒu）巨大關聯的項目就必須（xū）靠地方環（huán）保部門把關，在目前還（hái）未形成環保部（bù）垂直管理的情況下，地方環保部（bù）門很難在審批過程中完全站在環境的立場上。　　　　因此（cǐ），馬軍表示，這一輪的環評風暴已不應該（gāi）是環保部門自己的（de）事情了。要讓地方政府感（gǎn）受到壓力，除了利用（yòng）環保部的環評、區域限批等環（huán）節、手段外，還需要（yào）各部門配套政策和日常監管的（de）約束共同配合形成合力。馬軍表示，讓企業和地方不再將環評作為惟一的門檻來應對，就能在一定程度上減少環（huán）評環節的造假、虛報、串通、幹預（yù）等行為，讓環評後的汙染無處（chù）遁形。