上半年環保部拒批項目超千億咗

上半年環保部拒批項目超千億

新（xīn）一輪環評風暴即將（jiāng）再次刮起。據環保部公布的新（xīn）數據顯示，上半年，環保部對不符合審批條（tiáo）件的17個項目不予審批，涉及總投（tóu）資1094.28億元，現有的30家環評機構被取消或注銷（xiāo）資質。在不少環保專家眼中，近一次我（wǒ）國像今年上半年一樣頻繁地揮起環評這把利劍，還是在2007年環（huán）評風暴期間。這一次，借著全社會對環（huán）保成效（xiào）的（de）期（qī）待，環保（bǎo）部一方麵將環評這把（bǎ）劍磨得更加銳（ruì）利（lì），逐漸讓環評擺脫人們（men）心中走形式&rd平常從以下（xià）3點來判定：quo;的傳統印象;另一方麵，環保部也從自身下手，將簡政放權和環評行業內（nèi）部規（guī）範相結合，力保環評應有的鋒芒（máng）。　　　　環評這把劍　　　　直到現在，一些（xiē）環保專家在和（hé）北京商報聊起我國曾經掀（xiān）起的幾次環評（píng）風暴，仍然言語（yǔ）中滿是（shì）遺憾。年，當時的國家環（huán）保總局曾連續三年發動環評風暴，通過環評集（jí）中（zhōng）攔住了（le）一批重大項目上馬。北京公眾環境研究中心主任馬軍回憶稱，那時，投資總額（é）超過千億元的大（dà）量項目被通（tōng）報、叫停並不新鮮，就連四大電力集團等類型的企業都曾進入過項目審批黑（hēi）名單（dān）。然而，即（jí）便2007年原國家環保（bǎo）總局配合環評祭出了區域限批這一強大的（de）手段，但終，隨著風暴逐漸平息，環評的作用也在一點點地被弱化。　　　　近兩年，隨著環保工作重新受到全社會重視，民眾對於環（huán）評的期待也越來越高，而環保部也在這一時期，利用加強環評效力來為環保部塑造更強勢（shì）的形象。環保部公布如果機器是（shì）鏈輪傳動的話可（kě）能有打滑（huá）或（huò）鏈條壞的數據顯示，今年上半年（nián），環保部（bù）共批複建設項目環評文件92項，涉及總投資7028.17億（yì）元。對不符合審（shěn）批條件的17個項目不予審（shěn）批，涉及總投資1094.28億元。這意味著，上半年，環（huán）保部每（měi）接受6個左右環評項目審（shěn）批，就會有1個項目不被通過。雖然環保部沒有同時公布這17個未被（bèi）通過項（xiàng）目（mù）的具體名單，但（dàn）有業內人士向北京商報舉例（lì），這其中可（kě）能就（jiù）包括曾經被環保部拒批的華潤電力、中電投等知名企業的新建項目（mù）。　　　　其實，早在今年初，現任（rèn）環保部部長陳吉（jí）寧剛剛擔任環保部黨（dǎng）組書記時，就有專（zhuān）家表示，這或許意味著新一氨綸（lún）行業月產量在未來將迎來新1輪的產能釋放輪的環評風暴即將（jiāng）刮（guā）起，因為這位環保部的新（xīn）領頭人，在上任初期就（jiù）開始對幹（gàn）部插手環評等問題展開整頓，並明確表示要深化環評製度改革。　　　　劍指環評機構　　　　值得（dé）注意的是，這一次，我國刮起的這場環評風（fēng）暴，不僅將利劍指向（xiàng）各地的大量投資（zī）項目，環保部還將槍口對準（zhǔn）了自己（jǐ）和整（zhěng）個（gè）環評行業。而這一動作的導火索，正是由於年初中央（yāng）第三巡視組對環保部進行專項巡視後，該（gāi）巡視組在發布反饋意見時（shí）明確指（zhǐ）出，環（huán）評技術服務市場紅頂中介現象突出，容易產生利益衝突和不正當利益輸（shū）送。　　　　因此，3月底，環保部先從內部開（kāi）刀，公布了《全國環保係統環評機構脫鉤工作方案》，向環評機構中的紅（hóng）頂中介下了（le）後通牒，為全國環保係統環評（píng）機（jī）構規定（dìng）了限時全部脫鉤或退出建設項目環評服務市場的要求，即（jí）全國（guó）環（huán）保係統環評機構將分三批，在2016年底全部脫鉤或退出建設項目環評技術服務市場。　　　　在此次（cì）公布上半年環評審批項目數據的同時（shí），環保（bǎo）部還披露了（le）上半年對於環評機構的整頓成果。數據顯示，截至7月中旬，環保部共（gòng）受（shòu）理環評（píng）資質申請226項，完成審查（chá）215項，其中批準新資質申請29家;對隱瞞情況、弄虛作（zuò）假的（de）22家機構不予批準;對（duì）現有環評機構資質（zhì）條件進行清理，30家機構被取消或注銷資質。被環保部要求從內部脫鉤的部屬（shǔ）8家環評機構目前1家已注（zhù）銷資質完成脫鉤，1家已完成資（zī）產評估，其餘6家已報送了脫（tuō）鉤工作方案。　　　　環評不能（néng）單打獨鬥　　　　實際上，總被人們寄予厚望的環（huán）評（píng），在馬軍看來（lái），卻背負（fù）了（le）過多的管控壓力。從以前到現在，每每提到環評時，媒體、學者甚至民眾總用環保係統的重要防線、汙染項目的（de）首道門檻等詞匯來形容它。然而，即使環評再受各界重視，僅靠環評去控製所有汙染問題仍然是不太可能的。馬軍表示。　　　　而（ér）且，今年3月（yuè），環保部對環評審批建設項目目錄進行了調整，確定將火電站、熱電站（zhàn）、煉（liàn）鐵煉鋼、有色（sè）冶煉、國家高速公路（lù）、汽車（chē）、大型主題公園等項目環評審批權下放至省級（jí）環保（bǎo）部門，下放審批力度（dù）堪稱曆（lì）史之（zhī）。當時，中國人民（mín）大學環境（jìng）學院教授、生態金融中心副主任藍虹就擔憂地表示，這一批審批權下放後（hòu），大多數與地（dì）方利益有巨大關聯的項目（mù）就必須靠地（dì）方環保部門把關，在目前還未形成環保部垂直管理（lǐ）的情況下，地方環保部門很（hěn）難在審（shěn）批過程中完全站在環境的立場上。　　　　因此，馬（mǎ）軍表示，這（zhè）一輪的環評風暴已不應（yīng）該是環保部門自己的事情了（le）。要讓地（dì）方政府感受到壓力，除了利用環保部的環評、區域限批等環節、手（shǒu）段外，還需要各部門（mén）配（pèi）套政策和日常監管的約束共同配合形成（chéng）合力。馬軍表示，讓企業和地方不再將環評作為惟一的門檻來應對，就能（néng）在一定程度上減少環評環節（jiē）的造假、虛報、串通、幹（gàn）預（yù）等行為（wéi），讓環評後的汙染（rǎn）無處遁形。